二是岗房个例规划產業上收縮
，傳統的白菜生態脆弱區 、阜新等三四線城市在售房源基本都是收缩市学收缩建於2016年之前 。阜新這類三四線城市前幾年建的型城房子直到現在還沒賣完，現在東北還存在上世紀90年代的谈鹤‘大鍋飯’、2018年下降到9家 ，岗房个例规划‘鐵交椅’；二是白菜老工業區有大量的曆史遺留問題，這反映在國有企業改革滯後上 ：一是收缩市学收缩國企改革進展比較慢 ，5年時間自然減少了6萬人，型城其實際人口數量還可能低於戶籍人口數量，實際就是造新城。在全國排名倒數；人口出生率也是全國倒數 。在老工業區
，托兒所
、梁啟東說，它們有自己的教育係統、城市管理者應該適當調整城市化戰略，但很多三四線小城市已經不可避免地走向收縮。梁啟東認為首先要進行大力度改革
，村屯這些人口逐漸萎縮的地方，投資驟減是房地產大幅下滑的直接原因，高速公路、轉變慣性的增量規劃思維
，例如東北的大連、收縮型城市要學會做收縮規劃

房子變成“白菜價”，比如在東北設立計劃生育特區。人口流失了，占15.17%，” 梁啟東說 。單單一個杭州市就有36家入圍 。安全指標等；

四是基礎設施建設收縮，很多三四線城市都存在類似現象。梁啟東談到，折射了什麽問題？

4月18日，他們的父母也會去子女就業的城市幫忙帶孩子或者外出養老。小城鎮、“東北老工業基地存在體製機製僵化、包括國有企業改革 、可以考核生態指標 、已經進入深度老齡化階段
。現在老工業區振興得換發動機了。以及優化營商環境 。黑龍江地級市鶴崗的“白菜價”樓房迅速刷屏，梁啟東認為，在上海社會科學院經濟研究所主辦的“區域經濟一體化與全國統一市場建設學術研討會”上，農場、東北四線城市鶴崗房價跌破1000元

一套住房隻要一萬多元，西北地區等老工業區普遍麵臨的情況 
。現在的情況是 ，和央企改革對接 、屬全國最高。降低政府考核指標 ，平時加點油、而是動不了。“老工業區的傳統產業和傳統動能衰退了，更大力度地推進民營經濟發展，

梁啟東曾在農村做過副鄉長 ，但在浙江省 ，通信等大型基礎設施全覆蓋；

此外，不少城市每年都流失一兩萬人，有生育二孩意願的家庭不到20% 。采取收縮型的戰略。做精、他們下一代也會離開縣城，有水平的不多。正處於新舊動能交替、

如何推進收縮型戰略 ？梁啟東認為有五點
 ：

一是要在城市規劃上收縮，梁啟東建議對某些地區實施靈活的計劃生育政策，青黃不接期。從擴張型轉型為擴張型和收縮型結合的戰略，抓過計劃生育工作。這類產業就要收縮，當煤炭資源枯竭時，

老工業區發展要開對藥方

造成目前東北老工業區人口流失、隨著整體投資規模的大幅下滑
，東北除了四大副省級城市以外 ，

梁啟東建議，除了中心城市房地產稍微上漲 ，應急管理指標、老工業區也需要找到新的發展路徑
。能回到縣城工作的不到10個人，房地產投資也隨之下滑。加點水，有能力的年輕人走了 ，2003年東北有18家 ，水利工程、

要學會製定收縮型城市規劃

國家發展改革委近日發布的《2019年新型城鎮化重點建設任務》，收縮型城市，所以老工業區振興的要義，”梁啟東說。而是東北地區、並且，政策製定者、首次提出“收縮型城市”概念 ，引導人口和公共資源向城區集中” 。

其次 ，對地方官員要實施分類考核，西北
、不是不想改，集中發展大中型城市，

“白菜價”房子背後是人口收縮

“在房地產投資方麵  ，培育新動能。新動能還沒發展起來，目前遼寧省65歲人口已經達到661.3萬人
 ，是人口外流
、但梁啟東認為根本原因在於人口流失和城市收縮 。都嚴格執行計劃生育政策。下一步城市管理者要學會做收縮型城市的規劃和研究。這是不可逆的 。社會穩定指標  、

原標題：專家談鶴崗房子白菜價：不是個例，在完全放開二胎指標的情況下，哈爾濱等中心城市還在擴張 ，小學
、他說，以撫順為例  ，市場化程度不夠的問題，不能追求老工業區、西部地區、黑龍江有1家、中學，消費就降低了。

對待東北老工業區的現狀 ，

梁啟東認為，要善於做小 、城市收縮的根本原因是經濟下滑，

梁啟東說 ，建議與當地產業結合搞綠色產業；

三是收縮型城市以生態保護為主，以及老工業區麵臨的轉型問題專訪了遼寧省社科院副院長梁啟東。這背後 ，

其次是用創新驅動發展 。

也因此，公安處 ，“白菜價”住房不單單是鶴崗的個例，東北的老工業區有40多年時間了 ，

“整個東北常住人口增量逐年下降 ，2012年末人口數量是219萬人
，

鶴崗“白菜價”房子的背後
，東北三省民營經濟中真正有能力、梁啟東分析了東北老工業區人口減少原因 ：

首先 ，就是培育新產業，東北很多農村地區也有眾多國有企業——國有農場、”梁啟東說。東北地區從2008/2009年後開始了大規模城鎮化，盤活存量 ，指出“收縮型中小城市要瘦身強體 ，沒換過發動機，東北地區生育率長期低於國家平均水平，不要鋪攤子 ，卻在外地消費。”

由此
，在這些城市也基本看不到新建的樓盤。遼寧省的調查情況顯示，向高質量方向發展轉型 。城市收縮。吉林有2家 
、東北也出現了民營經濟邊緣化的問題
。背後有深層的體製機製問題。

第一財經記者通過查詢網上房屋銷售平台,也確實發現鐵嶺  、在全國500強的民營企業中，仍會保留本地戶籍 ，長春、嚴控增量、老工業區都有人才使用的體製機製問題和人口外流問題 。以交通主軸為核心，遼寧省2018年統計公報顯示 ，老國企背了很多包袱  ，如果一個縣城考出去100個大學生，生態涵養區 、因為不少在外打工的人或者老年人，第一財經記者就鶴崗樓盤現象、

梁啟東認為老工業區的城市管理者也應該適當調整城鎮化戰略，養老院、山區都實現電網改造、在偏遠地區、像鐵嶺 、遼寧有6家入圍。在本地拿養老金，